國家衛生健康委會：做好村級醫療衛生巡診派駐服務工作

日前，國家衛生健康委辦公廳印發了《關于做好村級醫療衛生巡診派駐服務工作的通知》（國衛辦基層函〔2021〕465號，以下簡稱《通知》），現就有關要點解讀如下：

一、《通知》的起草背景

脫貧攻堅時期，我委按照中央決策部署，制定解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作方案，要求各地建立健全基本醫療保障制度，消除鄉村兩級機構人員“空白點”，做到貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障。到2019年12月初，當時的深度貧困地區已全面消除鄉村醫療機構和人員“空白點”，實現了從無到有的歷史性轉變。在此過程中，部分地區通過巡診、派駐等方式實現貧困地區村級醫療衛生服務全覆蓋，取得良好成效，但在服務內容、頻次、人員等方面缺乏相應規范，服務質量難以保證。

為鞏固基本醫療有保障工作成果，促進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，我委研究制定了《通知》，以規范村級醫療衛生巡診、派駐和鄰（聯）村衛生室延伸服務工作，提高服務質量，增強農村居民對基本醫療衛生服務的獲得感和滿意度。

二、《通知》的主要內容

一是明確巡診、派駐工作的主要服務內容，包括常見病、多發病的診療服務、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務以及常態化疫情防控工作等。

二是分別對巡診、派駐、鄰（聯）村服務工作提出具體要求。鄉鎮衛生院是開展巡診、派駐服務的主體，可選派醫師或組建團隊開展巡診服務，時間要相對固定，原則上每周至少巡診2次，每次至少半天，對服務需求較小的地區可降低巡診頻次。派駐人員可由1人或多人組成，原則上派駐時間每周不少于5日，每日不少于半天，在同一個行政村至少連續服務半年。鄰（聯）村服務確保農村居民原則上使用當地常用交通工具或步行不超過30分鐘即可享受基本醫療衛生服務。

三是完善巡診、派駐服務的保障和激勵機制。縣級衛生健康行政部門要在藥品、設備、車輛等方面提供保障。本縣級行政區域內派駐服務人員不需辦理執業機構變更備案手續。執業醫師晉升為副高級技術職稱的，巡診服務、派駐服務作為其基層工作經歷。各級衛生健康行政部門要嚴格落實鄰（聯）村服務人員的各項補助，對在偏遠地區開展巡診、派駐和鄰（聯）村服務的人員可適當提高補助標準。