教育部近期對“義務(wù)教育修改”，“碩士研究生擴招 ”作出答復(fù)

    近日，教育部對“將九年制義務(wù)教育修改為十二年制義務(wù)教育”“碩士研究生大幅擴招高校能否承載？”兩點教育問題作出答復(fù)，我們一起來看下

一、建議義務(wù)教育改為十二年制？

    12月2日教育部官網(wǎng)發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第4849號建議的答復(fù)》對全國人大代表提出的建議“將九年制義務(wù)教育修改為十二年制義務(wù)教育”予以答復(fù)

    《答復(fù)》稱，我國義務(wù)教育階段和普通高中共12年的課程設(shè)置符合目前國際上普遍做法，基本與當前和今后一個時期國家的社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認識規(guī)律，目前還不具備延長學制和將學前、普通高中納入義務(wù)教育的條件。

    針對這一建議詳細答復(fù)內(nèi)容如下：

    關(guān)于“將九年制義務(wù)教育修改為十二年制義務(wù)教育”的問題。我國義務(wù)教育階段和普通高中共12年的課程設(shè)置是經(jīng)過長期實踐、反復(fù)調(diào)整后逐步建立的，符合目前國際上普遍做法，基本與當前和今后一個時期國家的社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認識規(guī)律，目前還不具備延長學制和將學前、普通高中納入義務(wù)教育的條件。

    一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務(wù)教育普及時間較短，鞏固提高任重道遠。從1986年義務(wù)教育法頒布實施，再到2011年實現(xiàn)全面普及，距今不到10年時間，鞏固普及水平、提高義務(wù)教育質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨。

    二是從義務(wù)教育本身來看。我國義務(wù)教育本身面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，一些地方落實政府舉辦義務(wù)教育主體責任還不到位，民辦義務(wù)教育占比偏高，影響了教育公益性。一些貧困地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)還很薄弱，亟需加大投入。

    三是從地方具體實踐來看。部分地區(qū)實行非義務(wù)教育階段免費教育已經(jīng)難以為繼。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，明確提出嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

    二、關(guān)于“研究生大幅擴招”碩士研究生大幅擴招，高校能否承載？

    12月3日，教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用回應(yīng)稱，將采取供給精準、硬件擴容等措施確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。2020年在學研究生總規(guī)模將超300萬人發(fā)布會上，教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用表示，教育部全面完成研究生教育“十三五”規(guī)劃指標。司長洪大用表示，2019年我國共有研究生導(dǎo)師46萬多人，比2015年增加近10萬人，其中，45歲以下導(dǎo)師增加約4.5萬人。洪大用指出，教育部全面深化學位授權(quán)審核改革。“十三五”期間組織開展了第12批學位授權(quán)審核工作，新增了28個博士學位授予單位，29個碩士學位授予單位，697個博士學位授權(quán)點，2133個碩士學位授權(quán)點。啟動學位授權(quán)自主審核改革，目前已批準32所高校自主審核增列學位點。加強學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。2015年以來，全國共有332所高校自主撤銷1663個博士碩士點，增列了1046個博士碩士點。

    此外，洪大用表示，教育部完成首輪學位授權(quán)點合格評估。全國12877個學位授權(quán)點完成自評，抽評普通高校和科研機構(gòu)現(xiàn)有學位授權(quán)點2292個，8個學位授權(quán)點抽評結(jié)果為“不合格”并被作出撤銷學位授權(quán)處理，33個學位授權(quán)點抽評結(jié)果為“限期整改”并被作出暫停招生、限期整改處理。

    研究生規(guī)模擴大，要確保培養(yǎng)質(zhì)量

    今年以來，受國內(nèi)外特殊形勢的影響，碩士研究生大幅擴招。今年2月28日，教育部宣布擴大研究生招生規(guī)模，較去年增加18.9萬；9月再次提出“碩士研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴大。”

    在擴招情況下，如何加強研究生教育和培養(yǎng)？發(fā)布會上，洪大用對上述問題作出回應(yīng)。“擴招一方面為廣大學生提供了更多深造機會，同時，少數(shù)高校也確實出現(xiàn)了研究生教學生活資源比較緊張的情況，對培養(yǎng)質(zhì)量提升帶來了一些挑戰(zhàn)。”

    司長洪大用表示，教育部將采取更加有力的舉措，確保擴招后的培養(yǎng)質(zhì)量。

    首先要結(jié)合今年正在開展的學位授權(quán)工作，在確保質(zhì)量的條件下，向中西部地區(qū)、向?qū)I(yè)學位、向關(guān)鍵學科進一步傾斜，增加學位授權(quán)點。

    同時，擴容硬件設(shè)施。據(jù)悉，教育部正在會同相關(guān)部委，爭取多方支持，籌措資源，強化教室、宿舍、食堂、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為研究生創(chuàng)造更好的學習、生活條件。

    另外，教育部將落實加強導(dǎo)師崗位管理、導(dǎo)師指導(dǎo)行為準則等文件，全方位地提升導(dǎo)師指導(dǎo)水平和能力；明確導(dǎo)師、學生的權(quán)利和義務(wù)，完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度，加大分流力度，加強學風建設(shè)，落實全過程的質(zhì)量管理。

    司長洪大用透露，教育部在推進國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)工作，重點依托產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合型城市，著力建設(shè)一批產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，提升研究生實踐創(chuàng)新能力。

    “在研究生規(guī)模不斷擴大的同時，要確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量不下降、持續(xù)有提升，實現(xiàn)研究生教育的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展是我們努力的目標。”