上海市碳排放權質押貸款操作指引

如何用碳排放權質押貸款？貸款條件和程序是什么？近日，中國人民銀行上海分行、上海銀保監局、上海市生態環境局聯合印發的《上海市碳排放權質押貸款操作指引》（以下簡稱《指引》）給出了答案。

《指引》共四章20條，從貸款條件、碳排放權價值評估、碳排放權質押登記、質押物處置等方面提出具體意見，厘清碳排放權質押的各環節和流程，支持金融機構在碳金融領域積極創新實踐。

把碳排放權作為質押品應滿足哪些條件？《指引》提出，碳排放權必須為出質人依法所有或有權處分，并且可以流通交易，不存在司法或行政強制措施等導致權利受到限制的情形。

碳排放權質押貸款可用于哪些領域？《指引》明確，借款人獲得的碳排放權質押貸款，承諾優先用于綠色和環保領域，不得違規流入房地產市場或其他限制性領域。

《指引》在貸款程序中對碳排放權的價值評估也提出了具體意見，明確應參照碳排放權取得的成本、市場價格及政府拍賣價格等因素，在貸款人的組織下合理確定評估價值與質押率。

在貸款人的權利保障方面，《指引》明確規定在貸款到期前，如果貸款人發現被質押的碳排放權價值發生較大幅度波動、權屬有爭議及出質人另行轉讓、再擔保等擅自處置碳排放權，碳排放權被行政或司法機關采取強制措施等情形，有權要求借款人及出質人補足擔保物、壓降貸款額度、提前收回貸款并處置擔保物等。

碳排放權質押貸款，不僅能有效盤活企業碳資產，促進企業節能減排、綠色轉型發展，對符合條件的企業來說，未來融資還多了一個渠道，具有環境、經濟雙重效益。

上海地區商業銀行在碳排放權質押貸款方面已有一些實踐探索，但目前仍然面臨質押登記、處置規則不明確等方面問題。《指引》對碳排放權質押貸款的價值評估、貸款期限、定價方式等提出了指導性意見，在碳排放權的質押登記、質押物的管控和處置等方面進行有益探索，初步厘清了碳排放權質押貸款的業務流程，支持業務規范有序發展。《指引》也為金融機構利用其他環境權益開展融資業務提供了參考。

下一步，有關部門將密切關注碳排放權交易市場發展，指導相關機構在有效防范風險的前提下，優化業務流程、創新金融產品，更好地服務碳市場參與主體。