《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》將于2022年3月1日起施行，明確提出劃定低排放區(qū)域和零排放區(qū)域

近日，省六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過(guò)《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），將于2022年3月1日起施行。《規(guī)定》明確提出縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。

據(jù)了解，2016年，我省出臺(tái)《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》，但隨著國(guó)家政策及我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作情況的不斷變化，該規(guī)定已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)管理需要。此次對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行全面修訂，統(tǒng)籌“油、路、車(chē)”三個(gè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)治理，建立健全我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管機(jī)制，為有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放，改善并提升我省環(huán)境空氣質(zhì)量提供重要法治保障。

據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量每年均持續(xù)增長(zhǎng)，2020年已達(dá)到150萬(wàn)余輛。機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題逐步凸顯，已成為大氣污染主要來(lái)源，影響我省空氣環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)大氣污染物來(lái)源解析分析，機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放是我省PM2.5的主要來(lái)源，占比高達(dá)30%，是所有污染源排放之首。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放已成為制約我省環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作，尤其是從立法層面固化相關(guān)防治措施，確保我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

據(jù)介紹，此次修訂《規(guī)定》，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體實(shí)踐，是改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量的迫切需要，將助力構(gòu)建我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管機(jī)制，從源頭防范、過(guò)程監(jiān)管、綜合施策等環(huán)節(jié)打通部門(mén)監(jiān)管盲點(diǎn)堵點(diǎn)，建立健全我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管機(jī)制。

《規(guī)定》明確提出，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。進(jìn)入低排放或零排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)必須滿足相應(yīng)排放要求。同時(shí)，《規(guī)定》明確提出嚴(yán)控車(chē)用汽油蒸氣壓可減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，明確規(guī)定監(jiān)管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)用燃料等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。

《規(guī)定》還要求強(qiáng)化在用車(chē)監(jiān)管，明確了機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和重點(diǎn)用車(chē)單位管理要求，禁止排放檢驗(yàn)不合格或者排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛。《規(guī)定》提出，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人要確保機(jī)動(dòng)車(chē)裝載的污染控制裝置、車(chē)載排放診斷系統(tǒng)等設(shè)備和裝置的正常使用；并對(duì)城市公交、道路運(yùn)輸、出租車(chē)、港口等重點(diǎn)用車(chē)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治責(zé)任以及相應(yīng)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。