《第五輪學(xué)科評估工作方案》正式公布。此次發(fā)布的《工作方案》，最引人注目的是超越以往的評估范式，著力構(gòu)建以人才培養(yǎng)為根本、充分體現(xiàn)新時代中國特色的學(xué)科評價指標體系。這是落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》的具體體現(xiàn)，具有深遠的意義。
第五輪學(xué)科評估以破除“五唯”頑疾為突破口，聚焦立德樹人、突出診斷功能、強化分類評價、彰顯中國特色，是建構(gòu)中國特色世界水平教育評價體系的最新嘗試，也是推進中國高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。第五輪學(xué)科評估的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面：
評價理念由科學(xué)主義向建構(gòu)主義轉(zhuǎn)變。科學(xué)主義堅信存在一種客觀實在，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它遵循永恒不變的自然法則。科學(xué)的職責(zé)是描述這種客觀實在并說明其遵循的法則。調(diào)查的每個行動都使人們能更好地了解客觀實在，最終完全認識它。為了全面了解客觀實在及其法則，調(diào)查者必須站在被研究對象之外，這樣才能不影響被研究對象。事實上，學(xué)科評估是一個社會過程，并不是一個簡單的客觀過程，始終都有價值介入。因此，必須超越科學(xué)主義評價范式，引入建構(gòu)主義評估范式。建構(gòu)主義評估范式倡導(dǎo)協(xié)商性評估，即在評估過程中，要重視所有利益相關(guān)者的主張和爭議，傾聽各方意見，形成共識。第五輪學(xué)科評估強調(diào)依托廣大高校、專家學(xué)者、專業(yè)組織共同研究制定指標體系，凝聚最大共識，充分體現(xiàn)了協(xié)商性評估的精神。
指標體系由“五唯”向多維轉(zhuǎn)變。大學(xué)和學(xué)科是一種復(fù)雜現(xiàn)象，教育評估是一個尋找質(zhì)量證據(jù)的過程。尋找質(zhì)量證據(jù)必須堅持多元評估原則，拒絕在單一的指標或證據(jù)基礎(chǔ)上評價大學(xué)或?qū)W科的表現(xiàn)，而應(yīng)采用有效的多證據(jù)。因此，學(xué)科質(zhì)量證據(jù)的選取需要有多種數(shù)據(jù)點，堅決破除“唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文、唯獎項、唯帽子”的頑疾。第五輪學(xué)科評估注重多元評價，采用多維方法。評價教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標，避免以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的片面做法。評價科研水平不唯論文和獎項，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”等指標，進行多維度科研成效評價。評價學(xué)術(shù)論文聚焦標志性學(xué)術(shù)成果，采用“計量評價與專家評價相結(jié)合”“中國期刊與國外期刊相結(jié)合”的“代表作評價”方法，淡化論文收錄數(shù)和引用率，不將SCI、ESI相關(guān)指標作為直接判斷依據(jù)，規(guī)定代表作中必須包含一定比例的中國期刊論文，突出標志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻。這充分體現(xiàn)了多維評價的理念。
評價方法由定量評價向融合性評價轉(zhuǎn)變。定量評價不等于客觀評價。要做到符合事實客觀評價，必須做到四個“可靠”。一是標準可靠，即數(shù)據(jù)度量的標準制定要符合辦學(xué)實際，可表達、可獲取、可精確解讀；二是數(shù)據(jù)可靠，即數(shù)據(jù)獲取渠道可靠，獲取信息符合標準，數(shù)據(jù)沒有被污染；三是模型可靠，即采用符合評價目標的模型，算法符合教育規(guī)律和科學(xué)規(guī)范；四是評價可靠，即對分析結(jié)果的認知要符合教育內(nèi)在規(guī)律。“四個可靠”從另一個側(cè)面說明，評價過程不完全是一個客觀過程，有主觀的參與。定量評價的不足正是同行評價的優(yōu)勢所在，因此推行定量和定性相結(jié)合的融合性評價是教育評價改革新方向。第五輪學(xué)科評估提出要把握好“定量”和“定性”的關(guān)系，充分運用“融合評價”，堅持代表性成果專家評價和高水平成果定量評價相結(jié)合，這充分體現(xiàn)了多元性評價思想。
