對學校網絡投票滋生拉票、刷票等問題 教育部回答：將持續發力規范管理

    針對十三屆全國人大三次會議第9183號建議提出“網絡投票也滋生了拉票、刷票等問題，影響了投票結果的公平公正，容易對未成年人的價值觀造成不好的誘導”，近日，教育部答復表示，將持續發力規范管理。那么，相關工作如何推進？怎樣發揮網絡投票的積極作用，維護各類評選活動的公正公平？

    不少校園活動喜歡搞朋友圈投票，這里面有多種因素的推動。首先，當然是智能手機的普及，讓網絡投票的門檻大大降低；其次，是朋友圈投票的程序設置和制造出來的“儀式感”，能夠滿足人們對活動或比賽“公平性”的期待；家長發動親朋好友齊上陣為孩子“拉票”成為常見現象，有家長表示，這都是為了孩子。

    學生家長李女士說：“拉票的話，孩子如果得一個名次，對他是一種鼓勵。”

    學生家長劉先生說：“孩子表現得好，或者有什么東西，也可以（通過朋友圈）讓別的家長看到，這是一個好的（形式）。”

    而看似簡單的投票，實則背后是“一條龍”式的利益鏈，如有刷票公司專門承接“拉票”的活兒，不少投票刷票APP也應運而生，甚至網上投票活動涉及填寫個人信息，存在個人信息被倒賣等風險……有的刷票公司表示，刷票價格從一毛錢一票到兩毛錢一票不等。

    某刷票公司工作人員說：“一千票100元，一千票一個多小時，我們有幾十萬人，每一個時間段在線的應該有四五萬人。”

    刷票公司還聲稱刷票不會被發現。投票不是機器操作的，而是將任務發到投手的手中，每一票都是真實的，被發現的風險降低了許多。

    該名工作人員說：“我們這邊都是真實的人工做的。如果你覺得這種類型容易出問題，我可以把速度給你搞慢一點，給你均勻地上票。”

    就這樣，所謂的投票變成了燒錢的游戲。如果評優以網絡得票多少為唯一標準，那么得票高低的原因，并不是學生在校的表現優秀與否，而是父母動員能力的強弱，甚至是投入金錢的多少。在接受采訪的市民中，許多人認為，由此投票缺乏真實性，結果并不公正。

    市民王先生說：“會帶來一些負面影響，比如有一些不勞而獲的（思想）。（會讓孩子覺得）我雖然才能這樣，但是父母可能會幫助我做一些什么事情，導致我會提高一些成績。”

    市民何女士說：“憑著每個人的人脈拉票，甚至要花錢刷禮物，這樣肯定是不公平的。”

    11月13日，教育部官網在公布的《對十三屆全國人大三次會議第9183號建議的答復》中稱，網絡投票作為社會化評價的一種方式，以其便捷、公開、參與度廣等特點被廣泛利用。部分地方和學校將網絡投票作為開展各類評先選優活動的手段之一，客觀上拓展了公眾參與評比表彰活動的渠道，提高了社會關注度與參與度。

    關于“明確校園網絡投票相關規則”，教育部表示，該部辦公廳2016年印發了《關于規范校園評先選優網絡投票活動的通知》，通知在明確界定校園網絡投票活動的內容范圍、切實加強校園網絡投票活動的規范管理、科學評估校園網絡投票活動的結果應用等方面提出具體要求。而在“開展網絡投票亂象整治”方面，有哪些工作要持續推進？如何強化規范管理？

    2016年，教育部辦公廳印發了《關于規范校園評先選優網絡投票活動的通知》，明確界定校園網絡投票活動的內容范圍。按照相關活動是否具有法理依據、是否有利于學校事業發展、是否有利于學生健康成長的標準來開展，要研判評估網絡投票對于校園評先選優的價值和影響，堅持“不唯票、只唯實”的原則。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，活動組織方要根據投票的意圖及時評估選擇網絡投票的必要性。

    儲朝暉說：“這一類問題還是要根據投票的意圖來決定怎么去制定這樣一些規則，比如他就是根據對某一個學生的了解來評定，那么當然只有跟學生有直接關系，了解這些孩子的人，才能夠有條件或者有資格去投票。如果它本身就是一個倡議，希望有更多人宣傳某幾個學生或某幾個人，在某方面有比較好的表現，那么投票的要求可能限定它的權重就行了，它可能就是讓更多人的了解。還有一種帶有比較高利害關系的評價，我認為這一類的評價一般是不適合用這種公開的網絡投票的方式來選。我覺得在設置這種投票之前要做一個評估，不適合做這種投票的就不應該選擇這種方式。”

    在“開展網絡投票亂象整治”方面，教育部通過本次回應，從打擊網絡投票黑產上游鏈條、嚴厲處置惡意投票刷票行為、加強網絡投票規范管理三個角度談了具體工作的推進。儲朝暉認為，公平公正、嚴謹嚴格的網絡投票活動，是多方參與配合完成的，候選與投票方要本著誠實的原則，維護全社會的誠信觀念。

    儲朝暉說：“每一個人都要珍惜自己的意見表達權，作為學生、老師等校園內的任何一個人，都要珍惜這個權利，自己不要濫用，同時也不要被別人濫用。教育部的文件里面講到誠信，要想到誠信表達，特別是濫用投票這種行為或者是通過買賣去投票，它所造成的結果會影響到一個真正正直的人。我們要確立一個基本的觀念，就是要誠實，不讓自己的行為對某一個善良的人造成傷害。”

    在整治校園網絡投票亂象的具體工作中，教育部提出，要督促微信、QQ等平臺制定網絡投票管理規范，強化對網絡投票行為的管理。儲朝暉認為，平臺有責任通過技術手段規范網絡投票行為，此外，活動組織方也應做好各環節的監督把控。各方共同努力發揮網絡投票的優勢，確保投票活動公正透明。

    儲朝暉說：“現在有些平臺對網絡投票的規范做得還不夠，我覺得他們應該承擔一部分責任。至少是你提供了這樣一個工具，這個工具是不應該讓人去造假的。如果是你提供的工具給人家造假提供了空間，你這個平臺就有責任，所以這也就是教育部門講的要規范平臺的管理。發起或組織評價、組織投票的一方要采取一些有效措施，防止或者是阻止虛假投票。”