思悟行:加強青少年民法典教育

      發(fā)表時間:2020-11-26  
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      學而思:民法典生成的不凡歷程

      編纂法典,是一個國家法律傳統(tǒng)和法治信仰的生動寫照,映射出一個民族不懈奮進的精神氣魄。民法典的頒布,承載了幾代立法者、法律工作者乃至億萬中國人民的夢想,實現(xiàn)了新中國幾代人的夙愿。

      在長期的革命、建設(shè)和改革歷程中,中國共產(chǎn)黨始終高度重視和積極推進民事法律制定和實施。1928年《井岡山土地法》、1929年興國縣《土地法》,推動土地革命深入開展,促使當時中央蘇區(qū)農(nóng)村革命根據(jù)地的面貌發(fā)生了根本性變化;1947年《中國土地法大綱》,掀起了從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革;1950年4月中央人民政府委員會通過的《中華人民共和國婚姻法》,改革封建婚姻制度,實現(xiàn)了新中國第一部法律的新突破;1950年6月通過的《中華人民共和國土地改革法》,推動完成了新解放區(qū)的土地改革,從根本上鏟除了中國封建制度的根基。此后,黨和國家還曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動制定和編纂民法典相關(guān)工作,但由于條件所限沒有完成。改革開放以來,我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷“換擋提速”,先后頒布了民法通則、合同法、物權(quán)法等一大批民事商事法律,民事法律規(guī)范體系逐漸完備,為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。

      黨的十八大以來,全面依法治國確定為基本治國方略,時代呼喚中國特色社會主義法律制度體系建設(shè)不斷深化和完善,編纂民法典被黨和國家再次擺上了重要日程。2014年10月,黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,其中對編纂民法典作出了明確部署,開啟了我國民法史上一個重要突破性節(jié)點。2016年6月、2018年8月、2019年12月,習近平總書記三次主持中央政治局常委會會議,分別審議了民法總則、民法典各分編、民法典三個草案。五年“鑄劍”,終成“大典”,中國從此邁入“民法典時代”。

      新中國歷史上第一部民法典的正式頒布,不僅開啟了中國民事法律的新時代,集中反映了科學民主立法的生動實踐,而且充分彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的價值理念和愛民為民的情懷,折射出我國國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平的躍升?;赝穹ǖ涞恼Q生歷程,就是要引導廣大青少年了解、認識和銘記我國民法典制定和頒布走過的不平凡歷程,進一步增進對民法典的尊崇、維護和運用,進一步堅定對中國特色社會主義法治道路的自信。

      思而悟:民法典頒布的重大意義

      教育引導廣大青少年深入領(lǐng)會民法典頒布和實施的重大意義,需要從理論和實踐兩個層面來認識和把握。

      從理論層面審視,我國民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的一項重大成果。一是要從繼承現(xiàn)有、弘揚傳統(tǒng)、中外互鑒的視角,全面系統(tǒng)認識我國民法典所具有的內(nèi)涵底蘊。它是對新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范的系統(tǒng)整合,是對中華民族五千多年優(yōu)秀法律文化的集中弘揚,是借鑒吸收人類法治文明建設(shè)有益成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。二是要從中國特色、實踐特色、時代特色的視角,全面準確把握我國民法典所具有的鮮明特點。我國民法典在“總則”中強調(diào)要“適應中國特色社會主義發(fā)展要求,弘揚社會主義核心價值觀”,將中華民族的精神氣質(zhì)熔鑄其中,內(nèi)含社會主義核心價值體系的內(nèi)核,充分體現(xiàn)了社會主義性質(zhì);我國民法典在制定過程中開展了廣泛而熱烈的民法典大討論,充分聽取了意見建議,匯集了民意,集中了民智,更接地氣、更具實效,充分反映了人民的意愿;我國民法典將“人格權(quán)”獨立成編,并宣告了對人民生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利的平等保護,符合人民的利益,充分體現(xiàn)了人民至上的理念,彰顯了強烈的為民情懷;我國民法典適應和調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,強化互聯(lián)網(wǎng)時代個人信息保護,破解人工智能發(fā)展帶來的矛盾沖突,而且及時順應了新冠肺炎疫情中出現(xiàn)的新情況新變化,是一部順應了時代發(fā)展要求、具有時代特色的民法典。

      從實踐層面審視,我國民法典主要具有以下四個方面的重要意義。一是有利于推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家。民法典全面宣示了每個人終其一生的權(quán)利,是關(guān)乎人民群眾切身利益的“社會生活百科全書”,在經(jīng)濟社會方方面面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和全局性作用,對于推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家具有“夯基”作用。二是有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度。民法典將我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規(guī)范經(jīng)濟生活和經(jīng)濟活動賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系,對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。三是有利于堅持以人民為中心的發(fā)展思想,依法維護人民權(quán)益,推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,這是社會生活和經(jīng)濟生活中最普通、最常見的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系,涉及經(jīng)濟社會生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實施得好,人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。四是有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務關(guān)系。民法典實施的水平和效果,是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務宗旨的重要尺度。

      推動民法典納入國民教育體系,加強青少年民法典教育,就要通過課堂教學、案例分析、輔導講座、座談交流、實踐考察、在線學習等多種方式和載體,教育引導廣大青少年從理論和實踐兩個層面,深刻領(lǐng)會和把握民法典頒布與實施的重大意義,為推動實施好民法典奠定思想基礎(chǔ)。

      悟而行:爭做民法典運用的時代先鋒

      法律的生命力貴在實施。民法典總共7編1260條、10萬多字,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復雜的一部法典,學習、宣傳、實施好民法典,責任和任務尤為重大。習近平總書記在十九屆中央政治局第二十次集體學習時指出,民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,引導群眾認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。

      法治是國家治理現(xiàn)代化的基石,更是每個國民應該具備的基本素養(yǎng)、生活方式和堅定信仰。學習、宣傳、實施好民法典,作為一項系統(tǒng)工程、長期工程,需要各方面共同努力,常抓不懈。青少年作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人以及實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的生力軍,在推動全面依法治國、加快中國特色社會主義法治建設(shè)方面同樣肩負重任和使命。因此,只有推動廣大青少年在學習、宣傳、維護、遵守、運用民法典上沖在前面,爭當先鋒,努力扣好學法、尊法、守法、依法維護個人權(quán)益的“第一??圩?rdquo;,才能為整個社會參與實施民法典打下堅實基礎(chǔ)。

      對處于人生觀、價值觀形成階段的青少年來說,學習民法典不僅是一次普法過程,更有利于樹立契約精神、規(guī)則意識和誠信意識。當前,加強青少年民法典宣傳教育工作,一是需要將民法典內(nèi)容納入“八五普法教育規(guī)劃”,列入《青少年法治教育大綱》,融入大中小學思想政治教育一體化工作體系,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大思想政治理論課教師、法學專業(yè)課教師、黨務工作者、思想政治工作者、其他專業(yè)課教師等相關(guān)群體人員的共同職能和協(xié)同作用。二是需要面向青少年重點講清楚、講透徹民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,宣講好、闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求,宣講好、傳播好民法典一系列新規(guī)定、新概念和新精神。三是需要通過充分用好思想政治理論課教學主陣地、創(chuàng)新第二課堂實踐教學方式,用好網(wǎng)絡課堂在線教學輔助陣地,組織開展更多靈活多樣、形式新穎、參與體驗式的案例教學、活動載體,讓廣大青少年親身感受民法典所蘊含的精神和力量。四是需要主動適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們工作方式、交往方式、生活方式的新變化,充分借助互聯(lián)網(wǎng)和各類新型媒介,采用被青少年易于接納、樂于感知、便于認同的方式載體,全方位、立體化推動民法典學習宣傳教育活動,促使青少年民法典教育以網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式協(xié)同推進,引導廣大青少年深入學習民法典,主動掌握法律知識,樹立法治意識,養(yǎng)成守法習慣,積極爭做學習、宣傳、維護、遵守、運用民法典的先鋒,不斷開辟新時代我國青少年法治宣傳教育的新篇章。

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