江蘇泰州市深入推進治污攻堅，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

有“祥泰之州”美譽的泰州市，自古就是“水陸要津，咽喉據(jù)郡”，枕著近百公里“黃金岸線”，享受著大自然最慷慨的饋贈。“我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境！”泰州市生態(tài)環(huán)境局以鐵的擔當、鐵的舉措和鐵的決心，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。“藍天白云、繁星閃爍”的大美畫卷在泰州全域徐徐鋪展。

2021年以來，泰州市委市政府堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的硬要求，以更高標準深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。這一年，綠色發(fā)展底色鮮明，方向不變，力度不減；這一年，精準治污步穩(wěn)蹄疾，四源同治，效果卓著。全市上下緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量提升目標，堅持精準、科學、依法治污，推進減污降碳協(xié)同增效。全市PM_2.5濃度33微克/立方米，同比下降10.8%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率86%，同比上升3.2個百分點。地表水國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例91.7%，省考以上斷面優(yōu)Ⅲ類比例92.3%。進一步深化“健康長江泰州行動”，完成大數(shù)據(jù)平臺二期項目建設，制定發(fā)布全國首個《健康長江評價技術規(guī)范》團體標準，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局在長江全流域推廣泰州長江入河排污口排查整治試點經(jīng)驗。

壓實責任，合力推進治污攻堅

對照環(huán)境治理的更高標準，泰州市進一步明晰目標、壓實責任，強化高位推動與督察監(jiān)管，合力推進治污攻堅不斷向縱深拓展。

強化高位推動。泰州市委市政府常態(tài)化研究部署污染防治攻堅工作，實施黨政領導掛鉤包案，力推突出生態(tài)環(huán)境問題解決。為全面貫徹落實中央關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)要求，該市將原來的向環(huán)境污染宣戰(zhàn)指揮部更名為泰州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，進一步充實指揮部力量，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

細化責任考核。印發(fā)《泰州市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，制定各市（區(qū)）和市有關部門目標任務書，印發(fā)《泰州市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2021年度工作要點暨重點任務分工》，將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作逐一細化分解，明確牽頭單位、配合單位及主要工作內(nèi)容，形成部門合力，力推治污攻堅目標任務全面完成。

嚴格督察監(jiān)管。泰州持續(xù)發(fā)揮“督察百人團”效能，堅持明察與暗訪相結(jié)合，助推省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和各項重點工作落實。在泰州電視臺相關專欄曝光各類環(huán)境問題37期，解決了一批群眾反映強烈的問題。持續(xù)高效運行污染防治綜合監(jiān)管平臺，2021年新匯入各類問題線索1.4萬余條。全市共立案查處環(huán)境違法行為754件，運用環(huán)保法配套辦法查處環(huán)境違法案件216件，辦理大案要案66件。

突出重點，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

良好的生態(tài)稟賦不僅是一個地方的環(huán)境優(yōu)勢，更是一個地方發(fā)展的核心競爭力。泰州在治理措施上打好“組合拳”，突出重點，力推水土氣一起治，全方位保護生態(tài)環(huán)境。

加強大氣污染防治。強化衛(wèi)星遙感、無人機、鐵塔高空視頻監(jiān)測以及專家?guī)头觯M織大氣管控青年突擊隊、夜間秸稈巡查突擊隊開展強化督查。常態(tài)化梳理工作清單和問題交辦單，按月通報各地空氣質(zhì)量情況、重點工程項目進展，列入省2021年大氣污染防治工作計劃的667項工程項目和3816項工作任務全部按時完成。

加強水污染防治。力推8大類42項具體任務和4大類35個重點工程建設，定期通報國省考斷面水質(zhì)狀況，拍攝《水環(huán)境保護刻不容緩》曝光片，列出問題開展整改，強化部門協(xié)調(diào)配合。開展國省考斷面“保Ⅱ增Ⅲ”強化攻堅，圍繞超標斷面多次組織督查和加密監(jiān)測，“全面體檢”周邊水環(huán)境隱患。還在全省率先開展水污染物平衡核算并通過專家審查，為提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力提供決策支撐。

加強土壤污染防治。高位推進土壤審計發(fā)現(xiàn)問題整改，強化土壤污染狀況詳查結(jié)果運用，選定海陵區(qū)老化肥廠遺留地塊開展污染場地調(diào)查評估及治理修復國際合作，不斷提升土壤修復技術水平。加強土壤重點單位監(jiān)管，將全市259家化工、電鍍等重點行業(yè)企業(yè)納入土壤重點監(jiān)管單位名單。穩(wěn)步推進地下水污染防治，開展生態(tài)環(huán)境部地下水污染防治試驗區(qū)建設。

加強固廢危廢監(jiān)管。全面推廣運用江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物科學管理。加強危廢處置能力建設，全市現(xiàn)具備危廢焚燒處置能力13.3萬噸/年，填埋處置能力6萬噸/年。

勇于亮劍，鐵腕整治突出問題

面對生態(tài)環(huán)境問題，泰州敢于直面矛盾，勇于亮劍，鐵腕治污攻堅取得階段性成效。

一是中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題。針對個別整改不徹底問題，制定強化攻堅方案，確保經(jīng)得起檢驗。目前，中央環(huán)保督察及“回頭看”13項反饋問題和426件交辦信訪，已全部完成整改銷號。

二是長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題。2018年以來涉及泰州的長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題共31項，其中2018年國家相關警示片披露問題6項、2019年國家長江辦“回頭看”移交問題1項、2019-2021年省相關警示片披露問題6項、2019年地方自查問題18項，所有問題均完成整改銷號。

三是省級突出環(huán)境問題。省生態(tài)環(huán)境保護督察共反饋泰州18項問題、交辦495件信訪，目前，12項反饋問題和495件信訪已完成整改，剩余6項問題整改正按序時推進。省政府掛牌督辦年度重點生態(tài)環(huán)境項目涉及泰州的有10項問題，除興化“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設”進度滯后外，其余均已完成整改。

四是梳理排查的突出生態(tài)環(huán)境問題。對照省生態(tài)環(huán)保督察工作領導小組辦公室《關于提醒加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題的函》中指出的7個方面問題，要求各區(qū)市和有關部門進一步壓緊壓實生態(tài)環(huán)保責任，舉一反三全面梳理排查屬地及行業(yè)領域突出生態(tài)環(huán)境問題。在市委常委會會議上專題匯報后，從中選取18項突出問題，實施黨政領導掛鉤包案，確保問題盡快整改到位。此后，進一步在全市開展 “推磨式”排查，共發(fā)現(xiàn)770項問題并及時交辦整改。

綜合施策，優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)

優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。大力實施燃煤發(fā)電機組節(jié)能升級改造，加大去產(chǎn)能力度。制訂《泰州市“十四五”期間煤炭消費控制計劃表》，梳理各耗煤企業(yè)“十四五”期間煤耗計劃。全面完成65噸以上燃煤鍋爐超低排放改造任務，全市35噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)清零，完成大機組15公里半徑范圍內(nèi)燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合。推進全市光伏試點，制定《屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案》，靖江、泰興、海陵、姜堰、高港等5個市（區(qū)）均列入整縣屋頂光伏試點。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力打造三大先進制造業(yè)集群及6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，先后出臺《關于打造三大先進制造業(yè)集群推進產(chǎn)業(yè)強市的實施方案（2020-2022年）》《泰州市三大先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動計劃（2021-2023年）》《市領導掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)鏈制度》，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。

優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。大力推進沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)整治，2021年完成關閉退出17家，其中沿江1公里范圍內(nèi)4家。組織開展關閉退出企業(yè)“回頭看”專項核查和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造“回頭看”。貫徹落實《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》，編制《泰州市化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確泰州化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域和主要任務。推進泰興開發(fā)區(qū)和濱江工業(yè)園編制修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)強鏈重點項目建設，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級。

優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。全面淘汰老舊柴油貨車，共淘汰“國三”及以下排放標準的營運柴油貨車1519輛，超額完成省下達任務；推廣應用新能源車，新增和更新新能源車輛140輛，其中公交車125輛，高標準完成省下目標任務。

“積土成山，風雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉。”新的一年，泰州將定期對各類環(huán)境問題開展拉網(wǎng)式、實時糾錯式督查，用“鐵腳板”破解生態(tài)環(huán)境治理的痛點、難點和堵點。全市上下將堅定信心、保持定力，持續(xù)加力、接續(xù)攻堅，奪取污染防治攻堅戰(zhàn)的更大勝利。